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到底谁来保护移民工人

时间:2019-11-09    点击: 次    来源:网络    作者:佚名 - 小 + 大

 发生在英国的集装箱尸身案子因39名遇难者的惨死引发全球重视。

  通过将近两周的侦查和寻找,39名遇难者的身份得到确认,他们的遭受也被根本还原。他们都是来自越南的偷渡者,为了脱节贫穷,取得更高的薪酬冒险偷渡到英国。不幸的是,距离目的地近在咫尺的他们,永远停留在了期望的终点线前。被困在零下25度的集装箱里至少15个小时后,39名越南偷渡者在载满期望与危险的集装箱中终止了旅行,也丢失了性命。

  因为39名遇难者开端被以为是我国人,这桩远在异国的偷渡案子引起了国内媒体的激烈重视。这个乌龙音讯甚至还引发了国内某闻名干流媒体对某闻名美国媒体的品德狙击战,在究竟谁的假新闻多上撕的好不热烈。但更多的媒体将其视作一个刑事案子,对运送移民的卡车司机以及其背面安排移民偷渡的蛇头集团口诛笔伐,呼吁严惩。凡此种种,都忽视了这起偷渡事情绝非孤例,39名越南人也绝非难民,而是想要去人均GDP独占鳌头的英国营生的东南亚贫穷人口,他们或者债台高筑、或者面临养家糊口的重担。数以亿计的移民工人从亚非拉等第三世界国家通过各种办法前往欧洲和北美等富裕区域,他们中有高学历加持的高技术型工人,也有数量巨大的低技术工人如被隐藏起来的家政工、从事重体力劳作的修建工、季节性的农业工人等等。

  劳工缘何世界移民

  依据世界劳工安排的报告[i],世界移民的不断增加已经成为一个不可逆转的趋势。截止2017年,世界上有2.58亿的世界移民,保守估量其间的移民工人到达1.64亿,占移民总数的64%,占到达作业年龄(15岁及以上)移民集体(2.34亿)的70%。

  在移民工人中,壮年(25岁-64岁)成为世界移民工人的主力(86.5%),青年人(15岁-24岁)和老年人(65岁以上)各占8.3%和5.2%。

  

  劳工进行世界移民的首要动机是取得比现在更高的收入,不同国家之间收入水平的巨大距离给了劳工移民重要关键,高收入国家成为世界移民工人的首要目的地。在全世界1.64亿移民工人中,有1.112亿(67.9%)在高收入国家作业,3,050万人(18.6%)在中高收入国家作业,1,660万(10.1%)在中低收入国家,560万(3.4%)在低收入国家[ii]。不同国家的人均收入存在鸿沟样的距离,依据世界银行的数据,2018年高收入国家、中高收入国家、中低收入国家、低收入国家的人均国民收入分别为44146.193美元、8859.405美元、2244.534美元和789.533美元。数十倍甚至上百倍的收入距离面前,移民好像是不错的挑选。我国现在归于中高收入国家之列,人均国民收入为9,470美元。

  

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  移民工人的地域散布,也能佐证劳工向富裕国家移民的特征。所有移民工人中有60.8%位于三个区域:北美洲(23.0%),北欧,南欧和西欧(23.9%)和阿拉伯国家(13.9%),这些区域会集了世界上较为富裕的国家。

  
  双赢的生意——输入国和输出国的如意算盘

  除了移民劳工脱困和寻求高收入的激烈动机,移民工人的输入国和输出国公开或默许劳工的世界移民,因为他们都能够从移民工人的跨国劳务输出中得到巨大的利益。

  移民工人将其收入汇入来历国的侨汇为移民来历国带来了很多的资本和相对安稳的收入。尽管公认的移民世界迁移被以为给输出国带来了必定程度上劳作力的流失,但实际上,在很多开展我国家,侨汇总得来说是相对其它资金流动更安稳和可靠的资本来历。据世界银行数据显示,1990年移民向中低收入国家汇入大约290亿美元。这个数字在2000 年翻了一倍到达740亿美元,并在 2016 年到达了4290亿美元[iii]。现在在全球,侨汇是官方开展援助总数的三倍多。此外,关于移民来历国来说,本国劳工的世界迁移还能够到达削减本国的失业和不充分作业,削减贫穷等实际效果,是一门利好的大生意。2016年,印度、我国、菲律宾、墨西哥和巴基斯坦(按递减顺序)为数额最高的前五位侨汇汇入国,汇入我国和印度的数额远超越其它国家,且两国接收的侨汇均超越了600亿美元,剩下三个国家同年收到了300亿美元的侨汇。按照联合国经济和社会事务部的计算,这五个国家也是移民的首要来历国,在移民来历国和侨汇汇入金额中一直独占鳌头[iv]。

  而移民劳工的输入国也能够从移民老公身上收获巨大的经济效益和其他效益。首先,在国民收入上,迁入移民为经济开展弥补了劳作者,然后提升了东道国的 GDP 水平。其次,对劳作力商场的影响方面,移民劳工带来的积极影响远大于消极影响,不管是低技术范畴仍是高技术范畴,移民工人都充盈了输入国劳作力短缺职业和部门,增加了劳作力的供应与需求,能够为现有的工人创造额外的作业机会。再次,年青劳作者的迁入也能帮助高收入国家减轻因人口迅速老龄化而对养老系统形成的压力。

  最终,移民劳工还能够增加输入国的财务收入,经济合作与开展安排最近的研讨通过计算发现在被研讨的绝大多数经济合作与开展安排国家中,移民对输入国的净财务影响均是积极[v]。所以,关于输入国来讲,接收移民工人仍然是一笔稳赚不赔的大生意。

  

  以德国为例,德国是典型的从移民工人中获益的移民输入国家,在德国经济不振,开展停滞的关键时刻,吸纳移民工人成为其提振经济,促进开展的重要行动。德国的第一次移民浪潮在二战之后,战败的西德政府敞开移民方针,尽可能地接收很多来自东德、波兰以及原纳粹占领区的移民进入境内,为西德的恢复重建吸收了很多的劳作力;第2次移民潮则为德国带来了20多年经济高速增加的”莱茵奇迹“,1961年起,德国与土耳其、突尼斯、摩洛哥等国签订了关于客籍工人(Gastarbeiter)的协议,几乎没有任何技术以及学历的工人处于劳作力商场的最底层且缺少议价能力,客观上也降低了人工成本并促成了德国产品开端行销全球;第三次移民潮在两德统一之后,持续20年的移民方针扭转了德国自1980年代开端的由人口萎缩带来的劳作人口下降的趋势,这些移民首要活跃在物流、运送、餐饮、医护等职业,他们的收入也使得德国的最低薪酬再创新低;2017年,德国再次修正移民法,放宽高学历人才、技术人才的移民标准,期望能够招引更多的技术型移民,这给德国带来了更多的出资和持续的经济增加。

  在移民劳工的跨国迁徙中,不管是移民劳工输出国仍是移民劳工的输入国,都是劳工世界移民的获益者,从劳工的世界移民中取得了巨大的收益,所以输入国和输出国自觉成为劳工移民的幕后推手。但是,这并不是一场没有输家的游戏,在输入国和输出国坐收渔利的时分,跨国劳工迁移路线上的真正受害者们却饱受折磨,挣扎在在种种危险和死亡的边际。

  移民工人的生存图鉴

  相较于本地人,移民集体的劳作参加率往往更高,这说明移民集体仍是以务工为首要的营生手段。在11个区域中,有9个区域的移民(15岁及以上)劳作力参加率高于非移民(图2.10)。除了东亚和东南亚及太平洋区域(移民和非移民的劳作力参加率之间的差异能够忽略不计)以及撒哈拉以南非洲和拉丁美洲(非移民的劳作力参加率较高)以外,世界其他区域的移民率和非移民率之间的差异在7至10个百分点之间。差异最大的是阿拉伯国家,其间移民的劳作力参加率(75.4%)大大高于非移民的劳作力参加率(42.2%)。

  世界移民工人已经成为移民输入国劳作力商场上不可或缺的一支部队。移民工人在一国劳作力中所占份额最大的区域分别是阿拉伯国家(40.8%),北美(20.6%)和北欧,南欧和西欧(17.8%)。

  多数移民工人所从事的作业为不需要特别技术的劳务作业,这为许多低收入国家的贫穷人口提供了巨大的招引力。2013 年,大多数外来务工人员从事服务业(1.068 亿人,占总数即 71.1%)。其余为制作和修建业(2670 万人,占总数的 17.8%)和农业(1670 万人,占总数的 11.1%)。在超越总人数70% 的从事服务业的外来务工人员中,有8%为家政人员[vi]。

  移民工人的待遇普遍低于本国工人好像已经成为某种默认通行的世界准则。依据世界工会联合会(ITUC)的调查,移民工人在雇佣、平等待遇、根本人权以及社会保证和保护等方面和非移民工人存在严重的距离。移民工人多从事低收入、低保证的低技术作业,这些作业通常被称为“3D”作业,即肮脏(dirty)、危险(dangerous)和困难(difficulty)的作业,首要会集在农业、伐木业、种植业、重工业、修建业以及家政服务等范畴。但是移民工人的收入和劳作保护等劳作待遇通常是低于非移民工人的,甚至低于本国劳工待遇的最低标准。同时由于远在异国他乡,语言不通、缺少相应的社会支持系统也使得移民工人在面临一些意外事情如工伤时分外软弱。

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